ATTO DI SIGNIFICAZIONE E DIFFIDA

  Il sottoscritto Ing. FABRIZIO D’ALOIA, in qualità di amministratore delegato e legale rappresentante della Microgame SpA, con sede in Benevento, Zona Industriale Olivola lotto D4, titolare di concessione n. 4340, diritto n. 17004, per l’attivazione della rete di raccolta a distanza delle scommesse sulle corse di cavalli e della concessione n. 4031, diritto 5004, per l’attivazione della rete di raccolta a distanza delle scommesse su eventi sportivi e non sportivi diversi dalle corse di cavalli, domiciliato ai fini del presente atto presso lo studio dell’Avv. Fernando Petrivelli in Roma, Via cola di Rienzo n. 8, significa quanto segue.

PREMESSO

- che MICROGAME SpA, già Microgame Srl, è titolare della concessione n. 4340, diritto n. 17004 per l’attivazione della rete di raccolta a distanza delle scommesse sulle corse di cavalli e della concessione n. 4031, diritto 5004 per l’attivazione della rete di raccolta a distanza delle scommesse su eventi sportivi e non sportivi diversi dalle corse di cavalli, messe a bando da codesta amministrazione ai sensi dell’art. 38, commi 2 e 4 del D.L. n. 2232006 ;

-  che ai sensi del citato art. 38, comma 1, D.L. n. 223/2006, il Ministro dell’Economia e delle Finanze, entro il 31 dicembre 2006, aveva l’obbligo di emanare regolamenti , ai sensi dell'articolo 16, comma 1, della legge 13 maggio 1999, n. 133 , disciplinanti:

“a) le scommesse a distanza a quota fissa con modalità di interazione diretta tra i singoli giocatori;

 b) i giochi di abilità a distanza con vincita in denaro, nei quali il risultato dipende, in misura prevalente rispetto all'elemento aleatorio, dall'abilità dei giocatori.” , i primi comunemente conosciuti con la denominazione di  “peer to peer”, i secondi con quella di “skill games” ;

- che, ai sensi dell’art. 15, comma 2 della Convenzione di Concessione sottoscritta da Microgame SpA: “ Relativamente ai giochi pubblici di cui all’art. 2, comma 2, lett. b),c), d) ed e), la concessione ha efficacia dal 1° luglio 2007, oppure dalla data di sottoscrizione se successiva”  ed ai sensi del medesimo art. 15, comma 3 : “Relativamente ai giochi pubblici di cui all’art. 2, comma 2, lett. f)  e g) la concessione ha efficacia a partire dall’attuazione dei provvedimenti di cui all’art. 38, del decreto legge 4 luglio 2006 n. 223, convertito con modificazioni ed integrazioni dalla legge 4 agosto 2006, n. 248” ;

CONSIDERATO

- che la scrivente concessionaria ha preso parte alla gara indetta da codesta Amministrazione ai sensi del citato art. 38, D.L. n. 223/2006, facendo affidamento sulla opportunità di poter offrire ai propri clienti, attraverso la rete di raccolta a distanza, sia i giochi di abilità ( skill Games ), sia le scommesse a distanza a quota fissa con modalità di interazione diretta tra i singoli giocatori ( peer to peer ),  sia i concorsi pronostici sportivi al totalizzatore ( Totocalcio, Totogol, Tris ecc. )   nei termini di cui alla convenzione di concessione sopra richiamata;

-  che codesta Amministrazione risulta gravemente inadempiente all’obbligo di cui all’art. 38, comma 1, lett. a) e b) per quanto attiene alla emanazione dei regolamenti ivi indicati, non essendo stati ancora emanati e che a tutt’oggi nessun provvedimento è stato emanato al fine di consentire concretamente alla concessionaria scrivente di poter offrire ai propri clienti i concorsi pronostici sportivi a totalizzatore;

-  che tali gravissimi ritardi stanno cagionando alla scrivente società gravi danni economici in termini di perdita di chances e di mercato, con correlativo vantaggio commerciale degli attuali concessionari autorizzati in regime di proroga a raccogliere i concorsi pronostici sportivi al totalizzatore e degli operatori stranieri  che effettuano l’offerta on line degli skill games e del peer to peer;

-  che la scrivente società già da oltre 6 mesi dispone delle piattaforme di gioco  e delle dotazioni tecnologiche, hardware  e software, necessarie ad offrire operativamente agli utenti italiani tanto le offerte dei giochi di abilità, quanto quelle relative al peer to peer ed ai concorsi pronostici al totalizzatore;

- che già con atto di invito a provvedere notificato al Ministro dell’Economia e delle Finanze ed al Direttore Generale dell’AAMS in data 30 ottobre e 14 novembre 2007 è stata sollecitata l’emanazione dei provvedimenti amministrativi che rendano operativi in termini brevi i nuovi giochi sopra citati ;

- che l’AAMS ha riscontrato la suddetta diffida con Nota prot. 2007/39132/Giochi/SCO del 12-11-2007 a firma Dr. Antonio Tagliaferri, alla quale Microgame SpA ha replicato con raccomandata a.r. n. 130415031347 del 28/11/2007, recapitata il 3 dicembre 2007 e rimasta priva di concreto riscontro ;  

- che dopo l’avvenuta pubblicazione, con gravissimo ritardo sui termini di legge, del solo Regolamento per la disciplina dei Giochi di abilità a distanza (art. 38, comma 1, lett. b : skill games ), l’AAMS non ha ancora provveduto all’emanazione dei conseguenti provvedimenti amministrativi che rendano operativi i prodotti di gioco in parola, senza che ve ne sia una qualsiasi ragione ostativa ;

-  che, con riguardo ai concorsi a pronostico a distanza ( art. 15 commi 2 e 3 della Convenzione di Concessione), l’AAMS sta ritardando del tutto ingiustificatamente ed ingiustamente l’attivazione della raccolta a distanza in mancanza di qualsivoglia plausibile ragione tecnica-giuridica o amministrativa e solo da qualche giorno il relativo decreto direttoriale è stato trasmesso ( con ritardo gravemente colpevole ) alla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana per la pubblicazione ;

- che, con riferimento al peer to peer ( art. 3, comma 1, lett. a del D.L. n. 223/2006 ), l’AAMS non ha ancora nemmeno pubblicato il Regolamento di gioco ;

- che ogni ulteriore ritardo di codesta Amministrazione nell’emanazione e nell’avvio operativo ed effettivo dei giochi sopra menzionati, oltre ad arrecare un gravissimo pregiudizio economico alla scrivente, la quale si riserva il diritto di agire per il dovuto risarcimento nelle competenti sedi, cagiona un grave danno all’Erario in termini di mancati introiti connessi all’offerta dei nuovi giochi sopra menzionati;

tutto quanto sopra premesso e considerato l’Ing. Fabrizio D’Aloia, nella sua qualità di legale rappresentante di Microgame SpA,  come in epigrafe domiciliato

DIFFIDA

-  il MINISTRO DELL’ECONOMIA E DELLE FINANZE

- l’AMMINISTRAZIONE AUTONOMA DEI MONOPOLI DI STATO, in persona del Direttore Generale e del Direttore Centrale per i Giochi p.t., ciascuno per quanto di rispettiva competenza, ad emanare il Regolamento di cui all’art. 38, comma 1, lett. a) ed i conseguenti atti e provvedimenti attuativi, i provvedimenti amministrativi di attivazione dei giochi di abilità a distanza ( skill games ), nonché  i provvedimenti di attuazione delle previsioni di cui all’art. 15, commi 2 e 3 della Convenzione di Concessione sottoscritta dalla scrivente concessionaria, onde rendere operativi i giochi sopra richiamati entro e non oltre 15 giorni dalla notifica della presente .

  Avverte sin da ora che, in caso di  mancata ottemperanza nel termine sopra indicato, si attiveranno tutte le iniziative di salvaguardia giurisdizionale dei diritti e degli interessi legittimi della scrivente, con avvio delle conseguenti richieste di risarcimento dei danni subiti .

Roma, 27 febbraio 2008

                                                                        Ing. Fabrizio D’Aloia n.q.  

RELAZIONI DI NOTIFICA

Io sottoscritto A. Ufficiale giudiziario, addetto all’UNEP presso la Corte d’Apello di Roma, ad istanza dell’Avv. Fernando Petrivelli nella qualità come in atti, ho notificato copia del suesteso atto di Significazione ed Invito a provvedere a:

MINISTRO dell’ECONOMIA e delle FINANZE, nella sede di Via XX Settembre  n. 97 – 00187 Roma ;

MINISTERO dell’ECONOMIA e delle FINANZE, Amministrazione Autonoma dei Monopoli di Stato, in persona del  Direttore Generale, Dr. Giorgio Tino,  nella sede di Piazza Mastai n. 11 – 00153 Roma ;

MINISTERO dell’ECONOMIA e delle FINANZE, Amministrazione Autonoma dei Monopoli di Stato, in persona del  Direttore Centrale per i Giochi, Dr. Antonio Tagliaferri,  nella sede di Piazza Mastai n. 11 – 00153 Roma ;

Per conoscenza alla:

CORTE DEI CONTI - PROCURA REGIONALE PER IL LAZIO – Via Antonio Baiamonti n. 25 – 00195  Roma